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    分團委學生會

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    共青團工作五年綱要(2009—2013)(續)

     3.構建影響青少年的傳媒體系。充分發揮傳媒對青少年的影響力,善于把教育引導的目標、內容通過各種傳媒有效滲透、傳遞給青少年。

      ——加強團屬傳媒建設。堅持正確的輿論導向,鞏固報刊、出版陣地,拓展網絡媒體,探索手機、電視、廣播等其他大眾媒體,更好地發揮校園媒體、企業媒體的作用,努力打造定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的團屬傳媒體系。堅持分眾化、對象化,面向團的組織、團的干部、團員青年、少先隊員和社會讀者等不同層級,不斷加強內容建設和渠道建設,使團屬傳媒成為傳播先進思想、擴大共青團影響力的重要渠道。

      ——加強網上引導。積極推進團屬網絡資源整合,建設好中國青年網、中國共青團網、青少年愛國主義教育網站以及各級團組織的骨干網站。運用博客、網絡視頻、手機報等新的媒體形式,增強對青少年的吸引。依托網絡開展輿情分析、思想引導和文明上網教育,使網絡成為引導青少年的生動課堂。

      ——加強與社會媒體合作。借助社會上各種報刊、廣播、電視、網站等主流媒體力量,宣傳和展示團的工作、擴大團的影響,樹立可學、可親、可敬的青少年典型,影響和引導廣大青少年。

      三、服務青年

      抓住青年最關心、最直接、最現實的困難和問題,把促進青年就業創業作為服務青年的重中之重,在黨政工作格局中找準促進青年就業創業的切入點,堅持就業與創業相結合,遵循市場經濟的基本準則,為青年就業創業提供扎扎實實的幫助。

      1.加強技能培訓

      ——深入推進大學生素質拓展計劃和大學生“挑戰杯”競賽活動,幫助大學生切實提高綜合素質和求職就業的技能。

      ——深化青工技能振興計劃和青年崗位能手活動,開展技能培訓、技能競賽等工作,拓展工作領域,豐富職業類別,幫助青年職工提高職業素質和創新能力。

      ——加強對農村青年和進城務工青年的培訓,開展“訂單式”的科技培訓和技能素質培訓,幫助他們提高發展現代農業、務工經商的能力,培養一大批農村青年致富帶頭人。

      2.開展信息服務

      ——充分發揮團的組織網絡優勢,統籌城市和農村、輸出地和流入地、學校和企業及城市社區的各類就業信息,為青年與用工崗位之間搭建及時、有效的對接平臺。動員各方面資源和力量,努力為家庭經濟困難高校畢業生提供就業機會。

      3.推進陣地建設

      ——建設一大批全團統一品牌的共青團“青年就業創業見習基地”。充分發揮共青團社會化動員的優勢,廣泛動員社會資源,為青年特別是大學生就業和未來創業提供實踐機會、積累工作經驗。

      ——建設共青團農村青年就業培訓基地。結合農村青年增收致富的愿望和農村致富帶頭人擴大生產規模的需求,依托農業產業化大戶生產基地,組織農村青年開展實用技術培訓。

      ——加強各地青年就業創業服務中心建設。遵循市場化原則,推動青年就業創業服務項目的深度開發。

      4.提供資金扶持

      ——設立青年就業創業基金。多渠道籌措資金,在團中央、省(區、市)團委分兩級設立統一品牌的青年就業創業基金,鼓勵有條件的地市級團委成立基金。

      ——實施青年創業小額擔保貸款項目。加強與有關金融機構的合作,兼顧各方的利益平衡,積極探索小額貸款的擔保方式創新和解決風險控制問題,為青年創業提供有效融資支持。

      5.深化青年創業帶頭人項目

      ——繼續推進青年創業國際計劃(YBC)。根據青年的創業需求,動員社會各界特別是工商界的力量為青年創業帶頭人提供咨詢及技術、網絡支持,組建專業團隊,開展項目管理評估、項目孵化和創業指導等系列服務,提高青年創業的成功率。

      四、維護青少年合法權益

      注重把維護青少年合法權益與引導青年的有序政治參與結合起來,把關注個案與關注普遍性的權益問題結合起來,把代表和反映青少年的普遍性利益訴求與相關法律法規的貫徹落實結合起來,探索建立維護青少年合法權益的制度性安排。

      1.建立共青團與各級人大代表、政協委員的溝通協調制度。開展深入的調查研究,廣泛聽取青少年意見,形成充分的、有說服力的成果,通過各級人大、政協反映青少年的普遍性利益訴求。

      2.建設12355青少年服務臺。整合各方面資源,大力推進服務臺的建設和管理工作,充分發揮服務臺在收集和分析青少年普遍性利益訴求、為青少年提供心理和法律援助等方面的作用。

      3.做好未成年人保護和預防青少年違法犯罪工作。聯合有關部門貫徹落實好《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》,推動地方制定相應的法規和政策。充分發揮各級未成年人保護委員會辦公室和預防青少年違法犯罪工作領導小組辦公室的作用。深入實施未成年人保護專項行動和優秀青少年維權崗創建活動,深化“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”,關注重點群體,加強法制宣傳,為青少年健康成長創造良好環境。

      五、加強團干部隊伍建設

      努力建設一支政治上過硬、作風上扎實、自律上嚴格的團干部隊伍,為共青團事業發展提供保證。

      1.切實提高團干部的思想政治素質。要認真學習中國特色社會主義理論體系,努力做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者;堅持用科學發展觀武裝頭腦,不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性;深入研究共青團事業發展中的戰略性、全局性、根本性的問題,切實用科學發展觀指導實踐、推進工作。

      2.著力加強團干部作風建設

      ——深入開展成長觀教育。要始終牢記黨對團干部的要求,求真務實、吃苦耐勞、勇挑重擔,全身心投入工作,善于抓住共青團工作的本質和主要矛盾,在遇到問題、挑戰和矛盾不回避、不退讓的過程中鍛煉本領、增長才干。

      ——錘煉扎實作風。要深入基層、深入青年,增進與人民群眾的感情,加強與普通青年的聯系,努力為普通青年、為基層服務;要把工作激情、科學精神和務實作風結合起來,腳踏實地,多辦實事,務求實效。

      ——加強廉潔自律教育。團干部要嚴格按照中央關于反腐倡廉的一系列重大部署和要求,防微杜漸,警鐘長鳴,經得住政治的考驗、事業的考驗、名利的考驗、生活的考驗。

      3.開展分層級、分類別教育培訓。把團干部教育培訓的普遍性要求與不同層級、不同類別團干部的特殊要求結合起來,以加強能力建設為重點,加強團屬院校建設,建好全國團干部培訓基地,完善培訓內容,創新培訓手段,力爭在5年內,通過中央團校、省級團校對所有縣級以上團組織負責人輪訓一遍,團中央負責對省級團委領導班子以及地市、縣級團組織主要負責人的培訓。

      ——對基層團干部,以提高吸引凝聚青年的能力為重點,根據農村、企業、學校、社區等不同領域的工作需要,以案例式教學和經驗研討為主開展培訓。

      ——對團的各級領導干部,以提高政治素質、動員能力、群眾工作本領為重點,圍繞黨的重大理論發展、重要決策部署進行專題學習,針對青年熱點和青年工作中的重點難點課題進行深入研討。

      ——對新任職團干部,以加強從事共青團工作必需的知識培訓為重點,提高敬業精神和履行職責的能力。

      高度重視兼職團干部隊伍建設,充分發揮他們在聯系普通青年、擴大團的影響中的重要作用,加強工作指導和業務培訓,關心他們的成長,進一步激發他們的工作主動性和創造性。

      根據青少年工作的專業化特點和要求,努力建設一支專業化、職業化的青少年事務社會工作者隊伍。

      各級團組織要切實履行“全團帶隊”的職責,加強對少先隊的領導。要把握少先隊面臨的新機遇、新挑戰,做好團隊銜接和推優入團工作,加強少先隊工作者隊伍建設,充分發揮少先隊工作在共青團事業中的重要作用。

    貫徹中央關于港澳臺工作的一系列方針政策,加強與港澳臺青少年和青少年組織的聯系與交流,進一步擴大交流規模,深化交流內容,拓展交流渠道,切實增強港澳青少年的國家觀念和民族意識,增進臺灣青少年對中華文化、中華民族的認同感,不斷壯大愛國愛港、愛國愛澳和反獨促統的青年力量,為促進港澳的繁榮穩定發展和祖國完全統一作出積極貢獻。 

    青年外事工作是共青團承擔政府青年事務的重要內容。要按照國家總體外交部署,廣泛開展青年國際交流與合作,進一步擴大交流規模,為各行各業優秀青年培養世界眼光、增長國際交往知識創造條件;不斷提高交流質量,加強中外青年在思想領域的溝通與對話;努力深化交流后續工作,使交流成果在更多青年中傳播與分享,把青年外事工作提高到一個新水平。

      能否抓好落實,是對各級團組織推進工作能力的重要考驗。各級團組織要切實增強全局觀念和整體意識,結合各地經濟社會發展狀況和青年群體的實際,整合資源,形成合力,確保各項重點工作有力推進。要探索科學的評價激勵機制,對涉及全局性的重要工作,要通過工作述職、與黨委分管領導溝通,建立工作評價機制。通過全團各級組織目標一致、互相支持、腳踏實地、持之以恒的共同努力,推動共青團事業實現新發展。

    (2009年1月8日印發)

     

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