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    中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》(中辦發[2005]18號)的優惠政策

    中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》(中辦發[2005]18號)的優惠政策

    摘  要

    一、對到西部縣以下基層單位和艱苦邊遠地區就業的高校畢業生,實行來去自由的政策,戶口可留在原籍或根據本人意愿遷往西部地區和艱苦邊遠地區。工作滿5年以上的,根據本人意愿可以流動到原籍或除直轄市以外的其他地區工作,凡落實了接收單位的,接收單位所在地區應準予落戶;需要人事代理服務的,由有關機構提供全面的免費代理服務。

    二、對畢業后自愿到艱苦地區、艱苦行業工作,服務達到一定年限的學生,其在校期間的國家助學貸款本息由國家代為償還。

    三、到艱苦邊遠地區和國家扶貧開發工作重點縣就業的,可提前執行轉正定級工資,高定1至2檔工資標準。

    四、對高校畢業生從事個體經營的,除國家限制的行業外,自工商行政管理部門登記注冊之日起3年內免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業性收費。對其中有貸款需求的提供小額貸款擔保或貼息補貼。

    五、對于高校畢業生以從事自由職業、短期職業、個體經營等方式靈活就業的,各級政府要提供必要的人事勞動保障代理服務,在戶籍管理、勞動關系形式、社會保險繳納和保險關系接續等方面提供保障。

    六、對非公有制單位聘用非本地生源的高校畢業生,省會及省會以下城市要取消落戶限制。

    七、對到中小企業和非公有制單位就業的高校畢業生,在專業技術職稱評定方面,要與國有企業員工一視同仁;對他們當中從事科技工作的,在按規定程序申請國家和地方科研項目和經費、申報有關科研成果或榮譽稱號時,要根據情況給予重視和支持。

    八、依法加強對各類企業簽訂勞動合同、兌現勞動報酬和繳納社會保險情況的監督檢查,維護到中小企業和非公有制單位就業的高校畢業生的合法權益。到非公有制單位就業的高校畢業生,參加了基本養老保險的,今后考錄或招聘到國家機關、事業單位工作,其繳費年限可合并計算為工齡。

    九、幫助回到原籍、尚未就業的高校畢業生提升職業技能和促進供需見面,地方政府要創造條件,探索建立高校畢業生見習制度。地方政府有關部門可根據實際需要,聯系部分企事業單位,為高校畢業生建立見習基地或提供見習崗位,安排見習指導老師,組織開展見習和就業培訓,促進他們盡快就業。見習期?般不超過1年,見習期間由見習單位和地方政府提供基本生活補助。當地有關服務機構要為這些畢業生提供免費的人事代理和就業指導等服務。

    十、從2006年開始,省級以上黨政機關考錄公務員,考錄具有2年以上基層工作經歷的高校畢業生(包括報考特種專業崗位)的比例不得低于三分之一,以后逐年提高。今后在選拔縣處級以上黨政領導干部時,要注意從有基層工作經歷的高校畢業生中選拔。

    十一、要進?步擴大選調生的規模,各省、自治區、直轄市每年都要選拔?定數量的應屆優秀高校畢業生到基層工作,主要充實到農村鄉鎮和城市街道等基層單位。各級組織人事部門要加強對選調生的日常管理和培養,在他們到基層工作2至3年后,按照干部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則,按照有關規定,結合崗位需求,從中擇優選拔部分人員任用到鄉鎮、街道領導崗位。今后,縣級以上黨政機關補充公務員,應優先從選調生中選用。

    十二、中央和國家機關有關部門要繼續做好“大學生志愿服務西部計劃”,為西部基層教育、醫療衛生、文化、農技推廣服務等公共事業的發展提供階段性服務;要進一步落實和完善配套支持政策,豐富服務內容。

    十三、從2005年起連續5年,每年招募2萬名左右高校畢業生,主要安排到鄉鎮開展支教、支農、支醫和扶貧工作,時間一般為2到3年,工作期間給予一定生活補貼。安排到西部地區農村中小學、醫療衛生機構和農技推廣服務機構工作的高校畢業生,其生活補貼由財政安排專項經費予以支付。服務期滿后,進入市場自主擇業,有關部門應協助在本系統內推薦就業。在今后晉升中高級職稱時,同等條件下應優先評定。對報考公務員的,可以通過適當增加分數以及其他優惠政策,優先錄用。對于已被錄取為研究生的應屆高校畢業生到基層服務的,為其保留學籍2年;對于到西部地區和艱苦邊遠地區服務2年隊上的高校畢業生報考研究生的,應適當給予優惠并在同等條件下優先錄取。

     

    十四、從2006年起,國家每年有計劃地選拔一定數量的高校畢業生到農村和社區就業。到城市社區就業的,其薪酬可由所在地財政和社區共同解決。到農村就業的,可通過法定程序安排擔任村黨支部、村委會的相應職務,市縣兩級政府可給予適當的生活補貼,其人事檔案由縣級人事部門管理。要把這批人員作為將來補充鄉鎮、街道干部的重要來源。對工作2年后報考公務員的,要采取適當增加分數以及其他優惠政策,優先錄用;報考研究生的,應適當給予優惠并在同等條件下優先錄取。爭取用3到5年時間基本實現全國每個村、每個社區至少有1名高校畢業生的目標。

     

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