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    《關于全面實施職業教育攻堅的決定》(桂發〔2007〕32號)
    作者:系統管理員 來源:職業技術師范學院 發布時間:2012-12-17

    為貫徹落實黨的十七大對教育事業發展提出的新要求,推進全面建設小康社會奮斗目標的實現,結合我區經濟社會發展及人力資源開發實際,現就大力發展職業教育、全面實施職業教育攻堅作如下決定:

      一、充分認識全面實施職業教育攻堅的重要意義

      1.黨中央、國務院把大力發展職業教育作為經濟社會發展的重要基礎和教育工作的戰略重點,采取一系列有力措施加快高素質勞動者和高技能專門人才培養,為全面建設小康社會和中華民族的偉大復興提供了強有力的智力支撐和人才保障。我區正處于多區域合作、多機遇疊加的快速發展時期,實現經濟增長方式的轉變,走新型工業化道路和加快城鎮化進程,迫切要求把職業教育作為振興經濟、增強區域競爭力的戰略選擇。經過長期建設,我區已構建起較為完整的職業教育體系,具備了技能型人才規模培養能力,但是職業教育仍然是教育體系中最為薄弱的環節,技能人才培養總量不足、質量不高已經成為制約我區經濟社會持續健康發展和阻礙產業進步的瓶頸。解決生產一線人才匱乏和勞動者素質偏低問題,必須抓源頭、抓根本,各級黨委、政府要從加快發展社會事業,全面改善人民生活的戰略高度,充分認識發展職業教育事關工業化城鎮化和社會主義新農村建設的大局,事關區域發展、開放合作和承接東部產業轉移的大局,事關促進就業、消除貧困、維護社會穩定、建設富裕文明和諧新廣西的大局。務必在“十一五”期間后三年里,搶抓機遇、集中力量打一場職業教育攻堅戰,促進職業教育的充分發展。

      二、全面實施職業教育攻堅的指導思想和基本原則

      2.指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,實施科教興桂戰略和人才強桂戰略,以服務為宗旨,以就業為導向,以產業為依托,以提高人口素質和加快技能型人才培養為主線,以深化改革和創新人才培養模式為動力,基本形成適應社會主義市場經濟體制、滿足人民群眾終身學習需要、與市場需求和勞動就業緊密結合,充滿生機和活力的現代職業教育體系。

      3.基本原則。堅持政府主導,把職業教育發展納入地方經濟社會發展規劃,作為教育發展重點,統籌調配使用各類職業教育資源,滿足人民群眾對多樣化職業教育的需求;堅持面向市場,調動行業、企業及社會各方面積極性,形成全社會興辦職業教育新局面,促進民辦職業教育持續健康發展;堅持服務產業,按照產業布局調整職業學校布局,依托主導產業調整職業教育專業設置,滿足區域經濟產業發展用工需求;堅持促進就業,突出職業教育的技能訓練,實行靈活多樣的人才培養模式,增強職業教育的應用性和針對性。

      三、全面實施職業教育攻堅總體目標和主要任務

      4.職業教育規模迅速擴大。重點發展中等職業教育,積極發展高等職業教育,廣泛開展各類職業培訓。

      ——到2010年,全區就讀中等職業學校的當年初中畢業生達45%以上,中等職業學校招生數量達32萬人,在校生數量達89萬人,中等職業學校與普通高中的在校生數量比例達到1∶1以上,為加快普及高中階段教育奠定基礎。全區高等職業學校在校生數量達33萬人,占高等教育在校生數量的50%以上。全區職業院校年度培養技能型新生勞動力40萬人以上。

      ——到2010年,全面完成農村勞動力轉移培訓、農村實用人才培訓、成人繼續教育與再就業培訓任務,勞動力素質得到普遍提升。

      5.辦學條件進一步改善。職業院校的校園、校舍、圖書、設備等基礎條件及師資配備得到全面改善。

      ——建設100所自治區級示范性職業院校,帶動全區職業教育高水平發展;全區職業院校的校園面積、建筑面積、設備價值、圖書冊數的生均值以及學生與教師編制比分別達到國家規定的標準。

      ——建設150個自治區示范性職業教育實訓基地,提供高質量的專業核心技能培訓條件。重點建設具有開放性、服務性、社會性,適應工學結合,具有職業和生產氛圍的實訓基地。

      6.從資助困難群體子女入手,逐步實現免費職業教育。

      7.畢業生就業率持續增長。到2010年,中等職業學校畢業生初次就業率大于85%,畢業生平均就業起薪明顯高于就業地最低工資水平。

      四、全面實施職業教育攻堅的主要措施和優惠政策

      8.深化職業教育管理體制和辦學體制改革。

      ——推動職業教育資源優化配置。組建區域性或專業型職教集團,實行規模化、連鎖化辦學;加強行業、企業與職業學校的合作辦學。

      ——促進民辦職業教育規范發展。各地要積極引進社會資金和境外優質資源舉辦職業教育,采取切實措施促進民辦職業教育健康發展。經過批準舉辦的民辦職業院校,在土地征用、學生資助、稅收、銀行貸款、職稱評定、評先獎優等方面享受與公辦職業院校同等待遇。

      ——推動企業參與職業教育。鼓勵和支持企業獨立舉辦或以多種形式合作舉辦職業教育;企業可與職業院校共建實訓基地并共享資源;鼓勵企業專業技術人員到職業院校擔任兼職專業教師;企業用工應優先錄用職業院校畢業生,應為學生頂崗實習和教師進修培訓提供必要的崗位、場所、勞動保護并支付合理的勞動報酬;按規定開展職工培訓。

      9.加強職業院校基礎能力建設。繼續實施示范性職業院校建設工程、實訓基地建設工程、縣級職業教育中心建設工程、教師素質提高工程,全面提高職業教育質量,增強職業教育為經濟建設和社會發展的服務能力。

      圍繞職業教育現代化建設,通過整合資源、創新機制、多元投入等方式,開展高水平示范性職業院校建設,帶動全區職業教育現代化進程;圍繞我區重點產業發展的人力需求,開展職業教育實訓基地建設,強化實踐教學環節,為技能型人才培養提供保障;圍繞服務縣域經濟發展,開展縣級職業教育中心建設,為農村人力資源開發、勞動力轉移培訓、實用技術培訓、扶貧開發提供完善穩固的載體和平臺;圍繞職業教育可持續發展目標,開展職業教育師資隊伍建設,組織制定中等職業學校教職工編制標準及實施辦法,做好面向社會廣泛吸收專業技術人員、高技能人才、有專業技能的離退休技術人員到職業院校兼職任教工作;加強“雙師型”教師隊伍建設。

      10.大力推進素質教育,全面提高學生綜合素質。加強以敬業、誠信為重點的職業道德教育,培養學生掌握必要的文化知識和熟練的職業技能,提高學生就業創業能力。深化教學改革,面向市場調整專業設置,加強課程改革和教材建設,改進教學方法,實行訂單培養,推行彈性學習制度。大力推進校企合作、工學結合、頂崗實習,逐步建立和完善半工半讀制度,基本形成“一年學基礎、一年學技能、一年頂崗實習”的“三段式”人才培養模式。

      11.認真落實國家就業準入制度、勞動預備制度和職業資格證書制度,促進職業教育供給與企業用工需求的銜接;促進職業院校學歷教育內容與職業標準相銜接,促進學生在取得學歷證書的同時獲取職業資格證書,提高畢業生就業能力和就業質量。

      12.建立完善職業教育多元投入機制。各級政府要將職業教育攻堅經費納入財政預算,落實專項經費;農村稅費改革專項轉移支付補助資金用于教育部分中,用于職業教育的比例不得低于10%;城市教育費附加、地方教育附加安排用于職業教育的比例不得低于50%;確保職業院校學費收入全額用于學校的發展,各級政府、辦學主管部門不得以任何理由提留、擠占和挪用;職業教育機構接受社會資助和捐贈,依法享受國家規定的稅收優惠政策;建立信用擔保融資平臺,由各級政府采取財政全額貼息等措施,協調金融機構放貸支持職業院校建設。

      13.實施校企合作的優惠政策。職業院校舉辦企業或經營性實訓基地,執行國家校辦產業優惠政策。企業獨立舉辦職業學校在校生達到較大數量的,按一定比例返還教育費附加;按照《財政部、國家稅務總局關于企業支付學生實習報酬有關所得稅政策問題的通知》(財稅〔2006〕107號)規定,凡與中等職業學校和高等院校簽訂3年以上期限合作協議的企業,支付給學生實習期間的報酬,準予在計算繳納企業所得稅稅前扣除。國家出臺新政策的,按新政策規定執行。

      14.將職業院校新建擴建項目列為自治區重大項目。依法保障職業院校建設用地,簡化建設審批,實行優惠收費。各地在制定經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃和年度計劃時,要把各類職業院校建設和發展納入其中,優先保障職業院校建設用地需求。職業學校新校區建設或原校區擴建,其教育設施用地按行政劃撥方式提供土地使用權。職業院校基礎設施建設各項收費按最低收費標準收取。

      15。加大對貧困家庭學生資助力度,建立健全職業教育資助經費分擔機制。在國家助學金覆蓋范圍的基礎上,自治區對就讀中等職業學校特定專業學生繼續給予第三學年生活費資助,對特定人員就讀中等職業學校給予學費資助;中等職業教育國家助學金所需經費由中央和我區按8∶2的比例分擔,我區需分擔經費中:自治區本級直屬和各縣所屬公辦中等職業學校所需經費由自治區本級財政承擔;各市所屬公辦中等職業學校及本市轄區內民辦中等職業學校招收城區外縣屬生源所需經費由自治區本級財政承擔;各市所屬公辦中等職業學校及本市轄區內民辦中等職業學校招收城區內生源所需經費由地級市本級財政承擔;對特定專業學生繼續給予第三學年生活費資助和對特定人員就讀中等職業學校給予學費資助所需經費,由自治區財政、市財政、縣財政及學校共同分擔;自治區人民政府中等職業教育獎學金所需經費由自治區本級財政承擔。

      五、全面實施職業教育攻堅的組織領導

      16.加強領導。各級各有關部門要切實加強對職業教育攻堅工作的領導。自治區及各市、縣(市、區)要成立由政府分管領導任組長、相關職能部門領導為成員的“職業教育攻堅工作領導小組”,制定職業教育攻堅工作方案并組織實施。建立健全職業教育工作聯席會議制度。

      17.明確領導責任。市長、縣(市、區)長是職業教育攻堅工作第一責任人。自治區、市、縣(市、區)逐級簽訂職業教育攻堅目標任務責任書,將職業教育攻堅目標任務完成情況與市、縣(市、區)黨政領導政績考核掛鉤,作為獎懲地方領導的重要依據,未能按時完成任務的,主要領導要向自治區作書面檢查。各級人民政府每年要向上一級人民政府專題匯報職業教育攻堅工作進展情況、存在問題及下年度的措施。上級人民政府每年要對下一級人民政府職業教育攻堅工作進行評估考核。

      ——自治區人民政府。統籌領導全區職業教育攻堅工作,制定全面實施職業教育攻堅的政策措施和工作方案,建立完善職業教育攻堅經費投入機制和管理體制;設立職業教育財政專項資金,重點支持示范性職業院校和與我區重點產業發展相關的專業建設,支持職業教育實訓基地建設和職業教育中心建設;對自治區行業、部門辦學情況予以考核督查。

      ——市級人民政府。負責轄區職業教育攻堅的全面實施,整合優化職業教育和培訓資源,合理調整學校布局,依法規范辦學審批程序,加強職業學校管理;設立職業教育財政專項資金,保證本市職業教育攻堅經費投入;建立完善中等職業教育招生就業制度和工學結合管理制度;每市要重點建設職業教育中心和若干所骨干職業學校;到2010年,各市中等職業教育在校生數量不低于普通高中。

      ——縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府。負責落實本地職業教育攻堅任務。組織初中畢業生進入中等職業學校學習,保證進入中等職業教育的當年初中畢業生達到45%以上。重點建設縣級職業教育中心或辦好本地中等職業技術學校;健全縣、鄉兩級職業培訓網絡,完成農村勞動力轉移培訓、農民實用技術培訓和扶貧開發培訓等任務。

      ——自治區、市各行業部門。負責辦好所屬職業院校,履行法定的辦學管理職責,指導、支持所屬職業院校承擔并完成規定的職業教育攻堅任務,努力創辦示范性職業院校。

      18.加大職業教育執法力度。認真執行國家有關職業教育的法律、規定,修訂和完善地方職業教育法規體系,整頓和規范辦學秩序和行為,堅持依法治教、依法辦學、依法管理,堅決糾正各種違法違規現象。

      19.建立職業教育攻堅工作督查驗收制度。以市為單位對職業教育攻堅工作進行驗收,督查驗收標準和辦法由自治區人民政府另行制定。

      附件:廣西壯族自治區中等職業教育攻堅方案


    附件

    廣西壯族自治區中等職業教育攻堅方案

      一、攻堅期限
      2008—2010年。

      二、攻堅目標

      (一)辦學規模:到2010年,全區中等職業學校年招生數量達32萬人以上;就讀中等職業學校的當年初中畢業生達到45%以上;中等職業學校在校生數量達89萬人以上。全區中等職業學校與普通高中的在校生數量比例達到1∶1以上,為加快普及高中階段教育奠定基礎。

      (二)辦學條件:到2010年,全區中等職業學校辦學條件達到生均校園面積50平方米、建筑面積20平方米、設備價值3500元、圖書冊數30冊。

      (三)學生資助:落實國家助學金政策,對特定人員給予學費資助。

      (四)學生就業:到2010年,中等職業學校畢業生初次就業率大于85%,畢業生平均就業起薪明顯高于就業地最低工資水平。在國家職業資格證書覆蓋的領域內,畢業生獲取“雙證”(學歷證書、職業資格證書)率達80%以上。

      三、攻堅任務

      (一)增強中等職業學校技能人才培養的基礎能力。重點建設85所示范性中等職業學校,帶動全區中等職業學校高水平發展;各市必須集中力量在市區建設1個成規模的市級職業教育中心;鼓勵各縣(市、區)建設職業教育中心,其中30萬人口以上的縣(市、區)要建設好1個有較強輻射作用的職業教育中心。建設100個中等職業教育實訓基地,其中設置于中等職業學校的職業教育實訓基地85個,設置于大型工業園區和企業內的職業教育實訓基地15個。

      (二)加大學生資助力度,在國家助學金覆蓋范圍的基礎上,對農業、林業、水產、地質、礦產、衛生、演藝等難以通過工學結合、頂崗實習獲得穩定收入的特定專業學生繼續給予第三學年生活費資助,對庫區移民、扶貧異地安置、城鎮低保人員、農村特困家庭子女及退伍士兵和國辦福利機構大齡孤兒等特定人員就讀中等職業學校,給予學費資助。

      (三)加強中等職業教育師資隊伍建設,公辦中等職業學校的師生比要達到國家規定的要求。

      (四)建設覆蓋全區的一站式職業教育信息服務公共平臺。

      四、攻堅責任

      (一)自治區人民政府責任:統籌領導全區職業教育攻堅工作,制定全面實施職業教育攻堅的政策措施和工作方案,建立完善職業教育攻堅經費投入機制和管理體制;設立職業教育財政專項資金,重點支持示范性中等職業學校和與我區重點產業發展相關的專業建設,支持中等職業教育實訓基地建設和職業教育中心建設;對自治區行業、部門辦學情況予以考核督查。

      (二)市級人民政府責任:實行“以市為主”的職業教育管理體制,市級人民政府負責本轄區職業教育攻堅工作的全面實施,整合優化職業教育和培訓資源,合理調整學校布局,依法規范辦學審批程序,加強職業學校管理;設立職業教育財政專項資金,保證本市職業教育攻堅經費投入;建立完善中等職業教育招生就業制度和工學結合管理制度;每市要重點建設職業教育中心和若干所骨干職業學校;到2010年,各市中等職業教育在校生數量不低于普通高中。

      (三)縣級人民政府責任:負責落實本地職業教育攻堅任務。組織初中畢業生進入中等職業學校學習,保證進入中等職業教育的當年初中畢業生達到45%以上。重點建設縣級職業教育中心或辦好本地中等職業技術學校;健全縣、鄉兩級職業培訓網絡,完成農村勞動力轉移培訓、農民實用技術培訓和扶貧開發培訓等任務。

      (四)自治區行業部門責任:

      1.自治區各行業辦學主管部門要繼續辦好所屬職業學校,承擔落實職業教育攻堅任務。加快直屬中等職業學校建設,繼續加大對所舉辦職業學校的經費投入,改善辦學條件,擴大辦學規模。確保所辦學校生均辦學條件和經費投入達到自治區規定的攻堅標準。積極舉辦起骨干示范作用的重點學校。保證所辦學校在校生數量年均增幅不低于 10%。支持所辦學校利用銀行貸款改善辦學條件,通過集團化辦學方式擴大辦學空間。

      2.自治區發展改革委:將職業教育納入社會發展總體規劃,指導教育行政部門制定全區職業教育工作總體規劃和目標。會同教育、財政、勞動保障部門編制實施中等職業學校基礎能力建設規劃,安排落實中等職業學校基礎能力建設相關經費。會同教育、勞動保障部門制定全區職業教育資源整合方案,指導各市職業教育資源整合工作。

      3.自治區經委和自治區國資委:建立和完善工學結合的現代企業職工教育培訓體系,指導和管理企業職工教育培訓工作。指導和督促全區各類規模以上企業向職業學校開放,為職業學校的學生和教師提供實習、培訓場所和設備,并積極為職業學校提供兼職教師。制定委托公辦職業學校管理、經營國有辦學資產,實行股權融資籌集發展建設資金,開展職業學校股份制辦學試點工作。

      4.自治區教育廳:負責職業教育攻堅工作的總協調,分解目標任務,指導各市、縣(市、區)開展職業教育攻堅工作;調整職業學校布局結構、統籌管理招生工作,深化教育教學改革,加強師資隊伍建設,建設職業教育信息服務公共平臺。會同自治區發展改革、財政、勞動保障等部門制定基礎能力建設計劃,協助自治區財政部門做好學生資助工作,會同自治區編制、財政、勞動保障部門制定全區中等職業學校教職工編制標準。協助自治區人民政府督導團開展職業教育攻堅督導評估工作。

      5.自治區財政廳:落實自治區關于職業教育改革與發展的各項政策,調整財政支出結構,加大職業教育經費投入,設立職業教育發展專項資金。會同自治區教育、發展改革、勞動保障等部門制定全區職業教育系列基礎能力建設規劃。會同自治區教育、勞動保障等部門做好家庭經濟困難學生的資助工作,建立健全職業教育助學體系。會同自治區教育、勞動保障等部門根據各地經濟發展水平、財政情況、職業教育發展需要等制定我區職業學校學生人均經費標準。制定資金管理使用辦法。督促各地按照自治區的要求,加大職業教育經費投入并及時撥付資金。配合物價、教育部門合理確定職業學校的學費標準,確保學費收入全額用于學校運轉及發展。

      6.自治區人事廳:加強對深化事業單位人事制度和分配制度改革的指導,會同教育、行業主管部門建立健全職業學校內部人事管理制度,為職業學校從企業公開招聘專業技術教師提供政策渠道。指導教育、勞動保障部門做好職業學校教師專業技術資格的評定工作。

      7.自治區勞動保障廳:負責組織和開展勞動力資源狀況和市場需求調查,制定全區技能型人才培養規劃,定期向中等職業學校發布技能人才供求信息和工資價位信息。負責組織實施技工學校教育攻堅計劃和技工學校專業布局調整;負責指導協調技工學校基礎能力建設,組織技工學校師資培訓。負責全區中等職業學校畢業生就業服務網絡建設,為職業學校提供就業服務,建立中等職業學校畢業生就業狀況評價制度。推進全區中、高等職業學校實施職業資格證書制度,落實國家規定的職業學校學生獲取職業資格證書政策。負責高技能人才工作統籌協調,推進高技能人才培訓規劃落實。組織實施“農村勞動力轉移技能培訓計劃”,推進全區普惠制就業培訓工作的落實,督促各市完成農村勞動力轉移就業培訓任務。

      8.自治區國土資源廳:按照國家、自治區有關規定,結合職業教育發展需求,將職業學校建設用地列入土地利用總體規劃確定的建設用地范圍,納入土地利用年度計劃中,制定職業學校建設用地標準、規模、規范和方法。

      9.自治區建設廳:保證中等職業學校和配套設施規劃用地。把職業學校建設列入基礎設施建設統一規劃,建立職業學校建設項目的“綠色通道”,認真做好校舍勘察、設計、施工質量安全管理和竣工驗收備案工作,簡化手續。

      10.自治區農業廳:組織實施農村實用人才培訓和農村勞動力轉移培訓工作,完成培訓任務。加強農業中等職業學校建設,指導各級各類職業學校現代農業類專業建設。

      11.自治區審計廳:開展并指導各級審計部門對職業教育經費安排使用、貧困生界定、職業教育收費等情況進行監督檢查。

      12.自治區地稅局:貫徹落實《財政部、國家稅務總局關于企業支付學生實習報酬有關所得稅政策問題的通知》(財稅〔2006〕107號)和《國家稅務總局關于印發〈企業支付實習生報酬稅前扣除管理辦法〉的通知》(國稅發〔2007〕42號)等有關稅收政策。加強對企業提取的職工教育經費所得稅稅前扣除的審核,督促企業依法提取和合理安排使用職工教育經費,促進企業職工教育培訓工作。落實稅收優惠政策,支持職業教育發展。

      13.自治區編辦:牽頭并會同財政、教育、勞動保障等部門制定全區中等職業學校教職工編制標準并組織實施。

      14.自治區扶貧辦:負責制定貧困地區勞動力轉移培訓規劃,建立貧困地區勞動力轉移培訓網絡和選定貧困地區勞動力轉移就業培訓基地,組織實施貧困地區勞動力轉移培訓并做好就業服務工作。

      (五)職業學校責任:確立以服務社會為宗旨、以促進就業為導向、以產業發展為依托、以改革創新為動力、以技能培養為核心的辦學思想;明確面向產業一線培養技能型人才的辦學定位;要深化教育教學改革,建立健全校企合作、工學結合的人才培養模式,實行職業學校學生到企業生產一線頂崗實習制度。依據產業發展和結構調整對人力資源的要求,調整設置專業;增強技能型人才培養規模、質量、結構與勞動力市場需求的匹配度。建立以學分制為基礎的彈性學習制度。科學合理規劃,積極籌措經費,統籌學校建設和發展。按照自治區規定,從全日制學生實際繳納學費總額中按5%的比例提取學生資助經費。

      (六)企業責任:企業要以多種形式舉辦或參與職業教育;為職業學校學生頂崗實習和教師進修培訓提供必要的崗位、場所、勞動保護和支付合理的勞動報酬;支持職業學校實訓基地建設,支持專業技術人員到職業學校擔任兼職專業教師。按規定開展職工培訓。

      五、攻堅步驟

      (一)2007年,召開全區職業教育攻堅動員大會,部署攻堅具體任務,簽訂攻堅工作責任書,確定自治區示范性中等職業學校和實訓基地立項建設對象,啟動《廣西職業學校教職工編制標準及實施辦法》制定工作。

      (二)2008年,確保全區中等職業教育年招生28萬人以上,當年初中畢業生中有40%以上就讀中等職業學校,中等職業學校在校生數量達到77萬人以上。完成25%的投資建設任務。制定并頒發《廣西職業學校教職工編制標準及實施辦法》,開展核定教職工編制,定崗定編到學校工作。全面落實學生資助制度。

      (三)2009年,確保全區中等職業教育年招生30萬人以上,當年初中畢業生中有43%以上就讀中等職業學校,中等職業學校在校生數量達到82萬人以上。累計完成75%的投資建設任務。補充教職工缺額。全面落實學生資助制度。

      (四)2010年,確保全區中等職業教育年招生32萬人以上,當年初中畢業生中有45%以上就讀中等職業學校,中等職業學校在校生數量達到89萬人以上。累計完成100%的投資建設任務。建成85所示范性中等職業學校、100個校內外中等職業教育實訓基地。全區中等職業學校與普通高中的在校生數量比例達到1∶1以上,逐步提高高中階段教育普及程度。全面落實教職工編制。全面落實學生資助制度。

      (五)2011年,開展職業教育攻堅工作驗收。

      六、攻堅保障措施

      (一)經費保障。

      1.籌措職業教育攻堅建設經費。按國家現行職業教育的基本要求及攻堅目標,結合我區經濟發展水平,在職業教育攻堅時期,確保籌措職業教育建設經費60億元(不含土地購置、人員經費和中央財政支持經費),分別由財政、職業學校和社會力量分擔。其中,財政投入30億元(含從城市教育費附加、地方教育附加及農村稅費改革專項轉移支付資金中安排的經費),由自治區、市、縣三級財政分擔;自治區本級財政每年安排職業學校建設經費1.5億元,主要用于支持自治區直屬中等職業學校建設,支持示范性中等職業學校和我區重點產業發展急需的專業建設,支持中等職業教育實訓基地建設,扶持職業教育中心建設等。將職業院校收取的部分學費納入攻堅經費中,籌措18億元;鼓勵支持學校利用銀行貸款加快建設,改善辦學條件,同級政府財政提供全額貼息,由學校用學費收入償還本金。采取各種鼓勵措施支持民辦職業教育發展,多渠道籌措非財政性資金、社會資金12億元,發展壯大民辦職業院校。

      2.籌措學生資助經費。自治區、市兩級財政按照中央和自治區關于建立資助體系的有關規定共同籌措學生資助費用,縣級財政相應安排一部分,職業學校按規定比例從學費中安排一部分。

      (二)加強領導。由自治區人民政府成立自治區職業教育攻堅領導小組,由自治區人民政府分管領導擔任組長,成員由自治區編辦、自治區發展改革委、經委、教育廳、財政廳、人事廳、勞動保障廳、國土資源廳、建設廳、農業廳、審計廳、國資委、地稅局、扶貧辦等單位有關領導組成。領導小組辦公室設在自治區教育廳,負責職業教育攻堅日常工作。市、縣(市、區)要相應成立領導小組和工作機構。

      (三)落實責任,加強督查。根據年度攻堅任務,上級人民政府對下級人民政府開展督查,重點督查攻堅規模、經費、措施落實等情況,并向社會公布督查結果。以市為單位對職業教育攻堅工作進行驗收,驗收標準和辦法由自治區人民政府另行制定。

      (四)加大輿論宣傳力度,營造良好的職業教育攻堅氛圍。廣泛動員全社會通過各種方式支持職業教育攻堅工作的實施,發揮新聞媒體的輿論導向作用,大力宣傳取得突出成效的先進典型和先進經驗,對攻堅先進集體和先進個人予以獎勵表彰。

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